我國 集成電(diàn)路 (ic)設計産業确實存在發(fā)展的機遇(yù)
當前，全球半導(dǎo)體産業正走向成熟(shú)，技術推動轉向(xiàng)市場拉動，摩爾定律(lǜ)一定程度(dù)已經失效。世界半導體市場的年均增長率，已經從1990—2000年的15%，下降(jiàng)到2000—2010年的1.7%。同時，半導體産業發展呈現出從技術工藝主導轉向(xiàng)日益依賴(lài)于下(xià)遊電子産品(pǐn)需求拉動的發展(zhǎn)趨勢。中國是全球重(zhòng)要的電子産品生産基地，近年來本土的手機、平闆(pǎn)電腦以及消費電(diàn)子的市(shì)場規模不(bú)斷增長，在汽車電(diàn)子、工(gōng)業互聯網等領域(yù)也将(jiāng)占據重要的份額，中國ic市場地位日益重要。ic設(shè)計業能夠運用(yòng)技術迅(xùn)速對市(shì)場做出反應，成爲ic産業的關鍵樞紐。
全球ic産業正加(jiā)速向中國轉移，相關終(zhōng)端企業更是将中(zhōng)國視爲重(zhòng)要布(bù)局點。中國已經(jīng)具備了完整的由ic設計、晶圓代工、封測以及系統廠商構成的(de)産業生态。經過(guò)多年的高速發展，中國消費電子産(chǎn)品市場形成了一定的特異性，如産品生(shēng)命周期特别短、市場給ic供應商提供的信(xìn)息非常(cháng)少、ic廠商的毛利率低、終端産品生産商的技(jì)術水平低、消費者極其多樣化等。
中(zhōng)國的ic設計企業通過與本土市場和産業鏈近(jìn)距離密切接觸，形成了與本土市場節奏(zòu)充分協(xié)調的(de)靈活性、高速度和低成本等(děng)突出優勢。如在手機市場方面，跨國公司(sī)往往以100個工程師的(de)團隊規模，每6個月開發(fā)一款新産品。中國(guó)的(de)手機廠商往往隻用5—10個人，每3個月推出(chū)一款新(xīn)産品。中國企業能在35%的毛利率之下生存，達到20%的營業利潤，跨國ic企業需要(yào)50%—55%的毛利才(cái)能達(dá)到相當的(de)營業利(lì)潤。國内的ic設計企業能向技術(shù)水平低的手機生産商(shāng)提供完整解決(jué)方案，并迅速對客戶(hù)的服務要求做(zuò)出響應。
中美ic産品市場和(hé)資本市場存在不對(duì)稱性，中國(guó)ic企業存在整合國(guó)際創新資源(yuán)的機遇。美國的消費電子市場趨于成熟(shú)，市場容量趨于穩定，隻能依賴一些創新型産品間歇性實現增長，企業(yè)保持高盈(yíng)利成長性相對困難，美國資本市場隻認可(kě)高成長性、高創新(xīn)性、高毛利率的企業并給予較高的(de)市(shì)場估值，缺乏重大創新、以低(dī)成(chéng)本和高速度制勝的中(zhōng)國ic設計企業很(hěn)難在美國資本市場得到較高的市盈率。反之，在中國(guó)，ic産品需求仍處于高速(sù)增長期，企業規模和盈(yíng)利成長(zhǎng)性還有巨大空間，資本市場認可ic企業的高科技概念，對于一些盈利能(néng)力較強的企業給予(yǔ)比美(měi)國資本市(shì)場高2—3倍的市盈率(lǜ)。
一些國内的ic設計龍頭企業(yè)，完全可以利用中國産品和資本市場的優勢，收購具有知識産權儲備和知名品牌但增長相對停滞的全球ic設(shè)計(jì)企業，通(tōng)過全球整合實現跨越式發展。
中國ic設計業跨越式發展的主要障礙
1.作爲智(zhì)力密集型行業(yè)，ic設計業對(duì)人才激勵不足
世界上的ic企(qǐ)業，在發展早期無力支付高工資卻需要吸引(yǐn)頂尖的人才(cái)，在發展過程中需要引入新的核心(xīn)團隊(duì)成員實現企業的轉型升級，都把股票期權激勵作爲主要的(de)手段。但是，當前(qián)國内ic企業的期權運(yùn)用存在諸(zhū)多障礙，大大削弱了它的激勵(lì)作用。
由于ic設計(jì)業技術和資金高度密集(jí)，産品更新換(huàn)代頻繁，大多數ic設計企業都由外資投資爲主，通常傾向于在海外上市。但是在美國上市(shì)的ic設計企業，其市盈率僅爲國内上(shàng)市同類企業市盈(yíng)率的1/3左右，股票期(qī)權缺乏吸引力。同時，國内ic設計企業大多采取低成本運營模式，低工資又期(qī)權激勵不足，被稱之爲“半導體，半條命”，在争奪電子專業的頂尖人才(cái)方面缺(quē)乏競争力。
國外(wài)的期(qī)權在一定(dìng)年限内可随時行權，國内(nèi)的期權在一些時間點卻必(bì)須行權，比如上市之(zhī)前。一旦上(shàng)市(shì)時間(jiān)排隊拉長或者上市(shì)失敗，期權所有(yǒu)者就會承擔較高的行權風險。而且，根據國内(nèi)的稅(shuì)收制度，股票期(qī)權的行權環節需要先交稅，從而(ér)提高了股票期權的持有成本。我國(guó)台灣地(dì)區在ic産業高(gāo)速成長時期實行靈活(huó)的期權制度，ic設計企業發行低價格、低面值、人(rén)員覆蓋範圍廣的期權，同時允許企業不将期權行權(quán)成本計減每股收益，吸引了大量人才。
2.知識産權保護面臨兩難困境
一方面，國(guó)内知識産權保護不力，違法成本過(guò)低，市場過度競争，大多數ic設計企業普遍(biàn)缺乏知識産權積累(lèi)，經營(yíng)和估值缺乏穩定(dìng)性和連續性，無從(cóng)進行相對長期(qī)的産品規劃和布局，形成惡性循環(huán)。另一方面，國際集成電(diàn)路大廠利用差别(bié)性知識産權授權、宣稱專利侵(qīn)權和高額海外訴訟(sòng)等不公平競争手段，來打壓國内ic同行從而達到産(chǎn)業壟斷。
一些ic設計企業采用以低成(chéng)本高速度取勝的辦法，快速推出産(chǎn)品，讓對手“仿不勝仿”。但随着規模的擴大，如果沒有知(zhī)識産權(quán)積累，難以實現從“降低價格”向“提升價值”的轉型。另一些有技(jì)術競争力的企業不得不轉向(xiàng)一些受(shòu)管制的市場，如銀行卡等，以尋求建立(lì)價格相對穩定的産品線。
中國ic設計(jì)企業依賴國際(jì)知識産權供應商(shāng)的情況日益嚴重，一些企業每推出一(yī)個産品(pǐn)都需要(yào)價格高昂的ip核(hé)授權。但是，國際供應商采取拒絕或者推遲給中國ic設計(jì)企業授權，或者以更高價格的方式(shì)進行差異化授權。而且，國外企業常會利用其龐大的(de)專利庫(kù)，以成本高昂的海外訴訟等手(shǒu)段來打壓國内ic設計企業，以維(wéi)持其産品壟斷和向(xiàng)下遊的電子制造業(yè)榨取高額利潤。這對制造和銷售兩頭在外、又在美國上市爲主的國内ic設計(jì)企業(yè)形成巨大威脅。
3.政府(fǔ)對ic設計業的支持方(fāng)式沒有充分體現(xiàn)市(shì)場導向和(hé)國家意志
首(shǒu)先，由于ic設計業投資強度大、門檻高，産(chǎn)品生命周期短，撒胡椒面(miàn)、缺乏連續性的資助方式難以奏效(xiào)。當前一個主流芯片的開發費(fèi)用至少是2000萬美元，一個年收入過億(yì)的公司都難以承受。中國(guó)ic設計企業數達到全球總數的(de)60%，但很多沒有跨越基本的行業資金門檻，存在(zài)很多依靠國(guó)家(jiā)和地方科技項目的政府輸血(xuè)型公司以及隻有發明(míng)創造沒(méi)有銷售的企業。
其次，政府支持沒有充分體現産業化和市場經營導向。比較成功的ic設計企業(yè)都是由市場銷售行家主導(dǎo)、技術專家爲輔的方(fāng)式。一些企業的高管(guǎn)認爲，用來展示性能(néng)的樣品中内含的技(jì)術指标隻能代表産品所有相關技術工藝的10%—20%，而在産業化過程中涉(shè)及的技術工藝要占到産品相關(guān)技術工藝的80%—90%。政府部(bù)門習(xí)慣于(yú)從r&d角度(dù)支持，往往是由r&d的(de)節奏(zòu)主導制造工藝(yì)和市場需求的節奏，導緻中國ic産業的技術追趕戰(zhàn)略缺乏(fá)節奏的控(kòng)制，容易(yì)陷入技術(shù)追趕(gǎn)的陷阱。ic國家重大科技專項往往由沒有技(jì)術工藝積累和産業化市場化經(jīng)驗的科(kē)研(yán)單位主導資金(jīn)分配(pèi)。一些地方(fāng)政府投入巨資支持由技(jì)術人員主導的ic設計(jì)企業，由于(yú)缺乏市場的充(chōng)分磨合和周密的經營策劃，效果難免不佳。
第三，産業政(zhèng)策方面缺乏協(xié)調，未能很好體(tǐ)現國(guó)家意志。目前博通、聯發科、pmc等(děng)廠家在新加坡的運營中心所得稅僅1%—2%，香港的所得稅(shuì)率爲(wèi)8.25%，在中國國家ic産(chǎn)業布局區域内的所得稅率爲10%左右。
ic實際的國内外稅負差别大，導緻大多數國内(nèi)ic設計企業采(cǎi)取國内研發、境外代工生産和境外(wài)銷售的模式，以規避國内的(de)增值(zhí)稅。這種國際稅負差(chà)異造(zào)成(chéng)的代工和(hé)銷售兩頭在外的模式，延緩了全球電(diàn)子信息産業向中國轉移(yí)的節奏，使得處于價(jià)值鏈高端的ic設計行業轉移速度和規模(mó)落後于下遊的電子制造業，以國内銷售爲主的ic企業沒有稅負優勢難(nán)以快速成(chéng)長，以海外銷售爲主的ic企業無法在(zài)國内上市，導緻(zhì)中國ic産業(yè)鏈和資本鏈的割裂和錯位。
ic設計業(yè)是資(zī)金、技術和智力密集型産業，産品周期性顯着，全産業鏈緊密耦合，全球化競争，國(guó)家意志突出。上述存在的障礙，影響了中國ic設計領先企(qǐ)業(yè)迅速實現内生性成長(zhǎng)，妨礙了國内ic設計業形(xíng)成平台型企業和專業型企業的良性分工，導緻了一些領先ic企業無法通過在國内并購實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。目前，并(bìng)購重組已(yǐ)是中國(guó)ic企業做大做強的必然選(xuǎn)擇，已(yǐ)在海内外上市的十幾家ic設計企業也不缺收購資金，但是缺乏并購動力(lì)，原因在于真正具有(yǒu)并購價值的公司不(bú)多。
促進ic設計産業發展的對策建(jiàn)議
第一，設立ic設計業投資基金，形成“産業基金+ic設計”的模(mó)式，促進ic設計産業的區域集中。ic産業投資(zī)基金可以國家、地方和企業(yè)聯合出資的(de)方式,借鑒其他(tā)國家和地區的經驗，可以(yǐ)采用同股不同權的方式讓參與企業享(xiǎng)有相對高的收益，鼓勵企業參與。人才優勢突出、相關産業鏈完整的地區，可以積極(jí)參與産業投資基(jī)金，推動ic在其周邊地區集中發展。吸引具有實業運作(zuò)、投資(zī)運營、政策協(xié)調經驗的(de)人士，采用職業化團隊、市場化(huà)運營的方式運營基金，推動基金做強做大做優。采用分期投入和循環投入的方式，根據各個基金的運營績效競争國家資金在各個基金之間的投入額度。
第二，适當調整(zhěng)相關法規，完善期權(quán)制度，積極吸引全球(qiú)的人才。推動《公司法》中的法定(dìng)資本制和(hé)法人治理結構方面的改革，允許利益相關者在一定周期内自由行權，同時擴大期權适用的範圍，維護和提高ic從業人員的收益。建議采取向稅收部門(mén)專項核準、在行權環節可以稅款遞延甚至豁免的(de)方式，降低ic從業人員的行權成本。
第三，加強ic設計領域的知識(shí)産權保護。簡化知識産權侵權的直接和間接經濟損失的認定辦法，加大對侵權行爲的懲處力度(dù)。爲了應對國際ic大廠利(lì)用專利侵權和高額海外訴訟等(děng)不公平競争(zhēng)手段，政府應該(gāi)充分發揮我國在全球分工中(zhōng)的産業鏈(liàn)及市場優勢，針對海外訴訟司(sī)法管轄權(quán)等問題采取一些行之有效的(de)司法和行政手段。國家可以考慮建(jiàn)立知識産權交易平台，實行國際同步統一公平的知識産權交易價格，并強制要(yào)求國内(nèi)外産權(quán)擁有者平等透明地(dì)對待所有的專利用戶，以減少國際間的知識産權貿易摩擦。
第四，着力(lì)支持平台型公司和跨國并購。平台型公司對行業具有引領(lǐng)作用，有利于完善産業鏈，應是并購政策支持(chí)的主(zhǔ)要(yào)對象。國外技術團(tuán)隊和國内市場、資金的對接逐漸成爲趨勢，跨國并購是今後一段時間ic設計産業的重點。建議針對産(chǎn)權跨(kuà)國平(píng)行轉移的(de)一些特别環節制定(dìng)支持的政策，例如轉移稅(transfertax)的抵(dǐ)扣。允(yǔn)許企業利用專款專用的(de)并購高息債，鼓勵更多金融機構參與并購貸款的籌集，改變(biàn)當前并購貸款來(lái)源少、适用範(fàn)圍窄和時(shí)間短的問題。在(zài)跨國(guó)并購的(de)審批方面，建議都采取普通、快(kuài)速和審慎的分類處理(lǐ)方式，建(jiàn)立綠色通道，着(zhe)力減少并購審批(pī)的(de)不(bú)确定性。
發布日期：2014-02-22 來源：科技日報
